Trump annonce la révocation du statut légal des migrants entrés aux États-Unis dans le cadre du programme « Humanitarian Parole »

L'administration Trump annonce la révocation du statut légal de plus d'un demi-million de Cubains, d'Haïtiens, de Nicaraguayens et de Vénézuéliens entrés aux États-Unis sous l'administration Biden dans le cadre d'un programme  « Humanitarian Parole » , selon un article publié ce vendredi 21 mars 2025 par le journal américain Miami Herald . 

Un avis publié mardi au Federal Register concernant ce programme – connu sous le nom de CHNV, d'après les initiales des nationalités concernées – stipule que « les personnes en libération conditionnelle sans motif légal de séjour aux États-Unis après la fin des programmes de libération conditionnelle CHNV doivent quitter les États-Unis avant la date limite de leur libération conditionnelle ». Cet avis accorde aux personnes ne bénéficiant pas d'une autre forme de protection légale en matière d'immigration, comme une demande d'asile en cours, un délai de 30 jours pour quitter les États-Unis. Passé ce délai, précise l'avis, les personnes ayant bénéficié du programme de libération conditionnelle seront prioritaires pour l'expulsion. 

L'avis précise également que les autorisations de travail seront révoquées, ce qui signifie qu'une personne séjournant au-delà de la date limite ne pourra pas occuper un emploi légal. L'avis indique que l'arrivée de plus de 500 000 migrants par le biais du programme de libération conditionnelle a représenté une charge importante pour les services d'immigration et les aéroports, et souligne que 75 % des personnes ayant bénéficié de ce programme sont arrivées dans des aéroports de Floride.

« Ces programmes ne présentent pas d'intérêt public significatif, ne sont pas nécessaires pour réduire l'immigration clandestine, n'ont pas suffisamment atténué les effets de l'immigration clandestine sur le plan national, ne remplissent pas leurs objectifs et sont incompatibles avec les objectifs de politique étrangère de l'administration », indique la note. 

Avant cette note, l'administration avait déjà réduit les protections migratoires accordées aux Vénézuéliens et aux Haïtiens, en abrégeant le statut de protection temporaire accordé à leur pays. Aujourd'hui, avec l'annulation de la libération conditionnelle pour raisons humanitaires, des centaines de milliers de personnes seront soudainement exposées à une expulsion accélérée des États-Unis.

Depuis des semaines, les avocats spécialisés en immigration conseillent aux Cubains présents dans le pays depuis un an de demander une carte verte en vertu de la loi d'ajustement cubain de 1966, alors même que le Département de la Sécurité intérieure avait annoncé la suspension de toutes les demandes d'aides sociales des immigrants bénéficiant de ce programme. 

La décision de révoquer le programme sera très certainement contestée devant les tribunaux par les avocats spécialisés en immigration, qui soutiennent que les personnes admises aux États-Unis dans le cadre d'une libération conditionnelle pour raisons humanitaires ont respecté toutes les règles et ne devraient pas être pénalisées par une privation soudaine de leur droit de travailler et de vivre légalement aux États-Unis.

« Nous parlons de près de 500 000 personnes entrées dans le cadre de ce programme, soit un demi-million de personnes, et toutes vivent aux États-Unis », a déclaré Elizabeth Amaran, avocate spécialisée en immigration à Miami. « Ils sont ici depuis moins de deux ans, c'est vrai. Mais il faut dire que ce sont des personnes venues avec l'intention de rester légalement et qui n'ont absolument rien fait de mal, car elles sont entrées dans le cadre d'un programme légal au moment de sa création. » Sur le plan politique, cette mesure risque de contrarier de nombreux électeurs cubano-américains, un solide bloc électoral de Trump, qui ont adopté le programme Biden car il leur permettait de faire venir des proches aux États-Unis.

« Décourageant », a déclaré Amaran, jugeant la décision de l'administration « extrême » et dangereuse, ainsi que son interprétation selon laquelle le programme n'était pas légal au moment de sa mise en place par le président Biden. « Bien sûr, tout cela sera contesté en justice. Mais tant que la question est en cours de décision, les services d'immigration ont le pouvoir d'arrêter et d'expulser n'importe qui avant que le tribunal ne statue », a-t-elle déclaré. 

Selon la loi américaine, la révocation du statut d'immigration d'une personne signifie que son admission sur le territoire américain n'était pas légale. « Si l'admission est illégale, toutes ces personnes s'exposent à une procédure d'expulsion accélérée », a déclaré Amaran. « Une procédure d'expulsion accélérée signifie que vous êtes expulsé sans même avoir été jugé. »

Les défenseurs de l'immigration se sont dits choqués et attristés par cette décision. D'autres, qui avaient plaidé en faveur de l'extension du programme aux quatre groupes, ont déclaré ne pas être surpris, compte tenu des récentes décisions de l'administration Trump visant à supprimer les protections accordées aux immigrants. 

Constatant la vulnérabilité de cette mesure, mise en place par décret, les défenseurs avaient exhorté l'administration Biden à mettre en place des garde-fous plus stricts avant de quitter ses fonctions ce mois-ci afin de protéger les bénéficiaires. Or, cela n'a pas été le cas. « Il est décourageant d'apprendre que des milliers de travailleurs pourraient perdre brutalement leur libération conditionnelle, qui leur a permis de travailler et d'apporter une contribution significative à notre société », a déclaré Maureen Porras, avocate spécialisée en droit de l'immigration d'origine nicaraguayenne et maire adjointe de la ville de Doral, qui compte la plus grande population vénézuélienne aux États-Unis.

Adelys Ferro, directrice exécutive du Venezuelan American Caucus, une organisation qui s'adresse aux citoyens vénézuéliens-américains informés, s'est dite choquée par cette nouvelle. « La décision de Trump révèle une dure vérité : il ne s'agit pas d'expulser des migrants criminels ou sans papiers, mais de priver de leur statut légal ceux qui sont entrés légalement aux États-Unis, les rendant ainsi vulnérables à l'expulsion sans protection », a déclaré Ferro. 

Elle a ajouté que la « cruauté » de la décision de l'administration Trump souligne que son véritable objectif n'a jamais été de lutter contre l'immigration illégale, mais de compromettre la stabilité des migrants légaux.

C’est un coup dur pour les Haïtiens entrés aux États Unis dans le cadre de ce programme. Certains d’entre eux ont  démissioné de leur travail, vendu leurs biens pour se réfugier aux USA légalement à cause de l’insécurité qui prévaut dans le pays . D’autres ont été victimes de l’insécurité, chassés de chez eux par des gangs .

La révocation de ce programme intervient dans un contexte où le pays est en proie à la violence des gangs . Des personnes continuent d’être tuées, calcinées par des gangs . Certaines ont été contraintes de fuir leur domicile.

Selon un rapport publié ce mois-ci par l’Organisation Internationale pour la Migration , près de 60 000 ont fuit leurs domiciles dans plusieurs quartiers de Port-au-Prince en raison des assauts des gangs